台灣以「主權國家」加入聯合國 解密檔案曝美國曾「不排斥」

美國曾不排斥支持台灣以國家名義加入聯合國！美國史丹佛大學胡佛檔案館東亞部主任林孝庭接受本報專訪表示，根據官方解密檔案，美國政府曾一度未否定台灣以「主權國家」名義加入聯合國的可能...…

美國曾不排斥支持台灣以國家名義加入聯合國！美國史丹佛大學胡佛檔案館東亞部主任林孝庭接受本報專訪表示，根據官方解密檔案，美國政府曾一度未否定台灣以「主權國家」名義加入聯合國的可能性，讓時任總統李登輝對拓展台灣國際地位充滿期待。然而，隨著美國政權更替，柯林頓政府提出「新三不」政策，徹底改變台美互動。

《台灣的李登輝時代：意外國度的重塑》由林孝庭考證各國官方檔案所著，書中揭露「華府曾一度給了李登輝某種不切實際的幻想」。1991年12月間，駐美代表丁懋時向美國國務院探詢台灣以主權國家名義進入聯合國的可能性，此時亞太助理國務卿索樂文（Richard Solomon）並未全然否定此一構想，表示華府近程的目標在於積極協助台灣加入關貿總協定，至於聯合國一事，可以留待布希總統第二任時再來細談。

根據描述，有了美方私下許諾，李登輝總統的信心增加不少，他多次利用接見外賓的場合，不斷將台灣的政治革新與參與國際社會巧妙地連結，還不忘批評北京不了解台灣，中共領導人思想陳舊，缺乏民主觀念。當全體資深民代退職、國民大會完成全面改選後，李登輝隨即將此一成果函告美國總統布希，並以承諾持續推動民主化、自由化與政治改革，來爭取台美高層建立直接聯繫的管道，讓台北觀點能夠直通白宮。

林孝庭受訪指出，美國當時未全然否定台灣以主權國家名義進入聯合國的構想，丁懋時當年馬上把電報報回給李登輝，李登輝也親自批閱。在當時的時空背景形勢下，國際社會並非百分之百對台灣參與國際社會畫上一道紅線，當然李登輝也沒有天真到認為今年推動重返聯合國，明年、後年就真的可以如願加入。

林孝庭分析，1990年代初期李登輝以「民主先生」改革形象，以及台灣本身經貿成就與推動政治改革等作為底氣，不放棄以主權國家名義重返聯合國，然而後來老布希總統並沒有連任成功，繼任的柯林頓總統搞不清楚狀況，圍繞其身旁包括國務卿在內的外交決策官員，對台普遍不友善。1994年5月李登輝出訪中南美洲過境夏威夷時，因柯林頓政府拒絕他過夜，李感覺受到屈辱，便以「拒絕下機」表達抗議，從那時候開始，如何成為第一位踏上美國國土的現任中華民國總統，便成為李登輝心中最大目標，他於1995年6月成功回到母校康乃爾大學演說。

林孝庭談及，柯林頓第二任任期開始便明顯對台灣不友善，1998年柯林頓訪問上海時公開主張對台「新三不」，不支持台灣獨立、不支持「兩個中國」或「一中一台」，也不支持台灣加入以主權國家為會員資格的國際組織，李登輝生前坦言，柯林頓最後4年任期是讓他倍感苦惱的4年。

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